Ordonanta de urgenta nr. 1/2006 din 29/01/2006 privind unele masuri pentru intarirea capacitatii administrative a Romaniei pentru integrarea in Uniunea Europeana
Publicata pe site la data de 31 Ianuarie 2006
Guvernul Romaniei
Ordonanta de urgenta nr. 1/2006
din 29/01/2006
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 90 din 31/01/2006
privind unele masuri pentru intarirea capacitatii administrative a Romaniei pentru integrarea in Uniunea Europeana
In Raportul de monitorizare al Comisiei Europene din 25 octombrie 2005 pregatirea pentru aderarea la Uniunea Europeana presupune si asigurarea capacitatii administrative de gestionare a instrumentelor structurale, actiune ce a fost evaluata ca reprezentand un domeniu critic si este consemnat cu "steag rosu".
In perioada 2007-2009 Romania va fi beneficiara unor importante transferuri financiare in cadrul politicii de coeziune a Uniunii Europene, fapt ce impune luarea tuturor masurilor necesare pentru a asigura o capacitate de absorbtie ridicata a acestor fonduri.
O astfel de masura consta in asigurarea cu numarul de personal necesar in toate structurile responsabile cu integrarea in Uniunea Europeana si de gestionarea fondurilor comunitare.
Avand in vedere cele prezentate mai sus, se impune adoptarea in regim de urgenta a unui act normativ din care sa reiasa faptul ca Romania a luat toate masurile necesare pentru consolidarea capacitatii administrative de gestionare a instrumentelor structurale, evitandu-se o noua evaluare negativa a Comisiei Europene in primavara anului 2006.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1. - Numarul maxim de posturi aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005 si prin Legea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2006 nr. 380/2005 se majoreaza pentru autoritatile si institutiile publice prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 2. -
(1) Pentru asigurarea fondurilor necesare finantarii numarului suplimentar de posturi prevazut la art. 1 ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligatia de a propune trecerea la fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului a sumelor identificate in bugetele lor ca urmare a amanarii sarcinilor care se pot finanta in ultima parte a anului 2006.
(2) Din sumele rezultate potrivit alin. (1) Guvernul va suplimenta bugetele ordonatorilor principali de credite carora li s-a aprobat majorarea numarului de posturi conform prezentei ordonante de urgenta.
(3) Se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice ca, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai autoritatilor si institutiilor prevazute in anexa, sa introduca modificarile corespunzatoare in structura bugetului de stat si in volumul si structura bugetelor acestora.
(4) Se autorizeaza ordonatorii principali de credite sa introduca modificarile corespunzatoare in anexele la bugetele lor si in bugetele ordonatorilor de credite din subordine sau finantati prin bugetele acestora si sa comunice Ministerului Finantelor Publice aceste modificari.
Art. 3. -
(1) In perioada 1 februarie - 31 decembrie 2006 se suspenda ocuparea prin concurs a posturilor vacante la data de 31 ianuarie 2006, din cadrul autoritatilor si institutiilor publice, indiferent de modul de finantare a acestora.
(2) Se excepteaza de la prevederile alin. (1) ocuparea urmatoarelor posturi:
a) cele care se majoreaza conform prezentei ordonante de urgenta;
b) cele vacante la data de 31 ianuarie 2006, aferente structurilor cu sarcini privind integrarea in Uniunea Europeana;
c) posturile unice ale caror atributii specifice nu se regasesc la celelalte posturi din cadrul structurii organizatorice a autoritatilor si institutiilor publice, precum si posturile diplomatice ale Ministerului Afacerilor Externe;
d) cele pentru care s-au demarat procedurile de organizare a concursurilor pentru ocuparea acestora;
e) posturile din aparatul sistemului judiciar si celelalte categorii de personal din autoritatile si institutiile publice cu atributii in implementarea angajamentelor asumate prin Hotararea Guvernului nr. 231/2005 privind aprobarea Strategiei nationale anticoruptie pe perioada 2005-2007 si a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei nationale anticoruptie pe perioada 2005-2007 si prin Hotararea Guvernului nr. 232/2005 privind aprobarea Strategiei de reforma a sistemului judiciar pe perioada 2005-2007 si a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei de reforma a sistemului judiciar pe perioada 2005-2007;
f) incadrarea promotiei de absolventi din anul 2006 ai institutiilor de invatamant proprii, din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala.
(3) Ocuparea posturilor prevazute la alin. (2) se va face, in conditiile legii, pe raspunderea ordonatorilor principali de credite.
Art. 4. - Prin derogare de la prevederile art. 51 alin. (4) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile ulterioare, pentru concursurile organizate de autoritatile si institutiile publice conditiile de desfasurare a concursurilor pentru ocuparea functiilor publice vacante prevazute la art. 3 se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, cu cel putin 10 zile inainte de data desfasurarii concursului.
Art. 5. -
(1) Procedura de organizare si desfasurare a concursurilor pentru posturile prevazute la art. 3 alin. (2) lit. a) si b) este cea stabilita prin Hotararea Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, cu modificarile ulterioare, cu urmatoarele exceptii:
a) autoritatile si institutiile publice in organigrama carora se afla postul scos la concurs au obligatia sa solicite avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici cu cel putin 13 zile inainte de data sustinerii concursului;
b) Agentia Nationala a Functionarilor Publici are obligatia sa emita avizul prevazut la lit. a) si sa transmita numele, prenumele si functia detinuta de reprezentantul acesteia in comisia de concurs, in termen de doua zile de la data primirii solicitarii;
c) autoritatea sau institutia publica organizatoare a concursului are obligatia de a constitui comisia de concurs si comisia de solutionare a contestatiilor cu cel putin 10 zile inainte de data sustinerii concursului;
d) autoritatea sau institutia publica in organigrama careia se afla postul scos la concurs are obligatia de a afisa la sediul sau si, dupa caz, de a publica in presa si, acolo unde exista, pe pagina de Internet, cu cel putin 10 zile inainte de data sustinerii concursului, urmatoarele informatii: denumirea institutiei, data organizarii concursului, numarul functiilor publice vacante pentru care se organizeaza concursul si datele de contact pentru obtinerea de informatii suplimentare;
e) candidatii depun la secretariatul comisiei de concurs dosarul de concurs in termen de 8 zile de la data publicarii anuntului prevazut la art. 4;
f) comisia de concurs are obligatia de a selecta dosarele de concurs pe baza indeplinirii conditiilor de participare la concurs, in termen de maximum 24 de ore de la data expirarii termenului prevazut la lit. e).
(2) Pentru functiile publice din cadrul compartimentelor implicate in implementarea angajamentelor asumate prin negocierile pentru aderarea Romaniei la Uniunea Europeana, care necesita un nivel ridicat de cunoastere a unei limbi de circulatie internationala, poate fi stabilita, la solicitarea justificata a autoritatii sau institutiei publice si cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, o proba de limba straina. In acest caz, modalitatea de evaluare a probei se propune odata cu solicitarea avizului de catre autoritatea sau institutia publica si se aproba de Agentia Nationala a Functionarilor Publici.
Art. 6. - Pentru functiile publice vacante prevazute la art. 3 alin. (2) lit. a), in anul 2006 nu se aplica prevederile art. 35 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2006.
Art. 7. -
(1) Se excepteaza de la prevederile alin. (2) al art. XVI din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare, aparatul propriu al ministerelor, celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si al institutiilor publice subordonate acestora.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (4) al art. XVI din Legea nr. 161/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, ponderea, in mod cumulat, a functiilor publice de conducere si a functiilor publice corespunzatoare categoriei inaltilor functionari publici din cadrul autoritatilor si institutiilor publice prevazute la alin. (1) este de maximum 15% din numarul total al functiilor publice.
Art. 8. -
(1) Personalul de specialitate din cadrul structurilor care au ca obiect de activitate gestionarea asistentei financiare din imprumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, precum si a altor credite sau imprumuturi similare beneficiaza de drepturile salariale prevazute de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiara a personalului care gestioneaza fonduri comunitare, cu modificarile ulterioare, respectiv de salarii de baza majorate cu 75% fata de cele prevazute de lege.
(2) Se excepteaza de la aplicarea prevederilor alin. (1) personalul incadrat in unitatile de management de proiect infiintate in temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finantate prin imprumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialistilor romani care isi desfasoara activitatea in cadrul unitatilor de management de proiect, cu modificarile ulterioare.
Art. 9. -
(1) Nerespectarea dispozitiilor art. 3 constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 2.000 lei (RON) la 5.000 lei (RON).
(2) Constatarea contraventiei si aplicarea amenzilor se fac de catre personalul cu atributii de control din cadrul Curtii de Conturi.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
---------------
Ministrul integrarii europene,
Anca Daniela Boagiu
Ministrul finantelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu
p. Ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei,
Mihai Constantin Seitan,
secretar de stat
Ministrul administratiei si internelor,
Vasile Blaga
Bucuresti, 29 ianuarie 2006.
Nr. 1.
ANEXA
NUMARUL SUPLIMENTAR DE POSTURI PE ANUL 2006
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Nr. Numar suplimentar
crt. Ordonator principal de credite de posturi pe anul
2006
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Cancelaria Primului-Ministru - total, din care: 97
- Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor 60
- Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea 37
Achizitiilor Publice
2. Ministerul Integrarii Europene 152
3. Ministerul Administratiei si Internelor 47
4. Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei 31
5. Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca 70
6. Ministerul Economiei si Comertului 93
7. Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale - total, din care: 5.216
- Agentia SAPARD 200
8. Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor 806
9. Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - total, din care: 200
- agentiile regionale de protectie a mediului 168
10. Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului - total, din care: 79
- Autoritatea Nationala pentru Turism 29
11. Ministerul Educatiei si Cercetarii 72
12. Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei 18
13. Ministerul Public 500
14. Ministerul Justitiei 200
15. Ministerul Afacerilor Externe 40
16. Secretariatul General al Guvernului - total, din care: 324
- Institutul National de Statistica, din care 150 de posturi se utilizeaza 320
pe o perioada de 4 luni
17. Consiliul Concurentei 70
18. Ministerul Finantelor Publice 549
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 8.564
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Vineri, 25 Mai 2012
