Lege nr. 106/2008 din 09/05/2008 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica a terenurilor necesare lucrarilor miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit
Publicata pe site la data de 14 Mai 2008
Parlamentul Romaniei
Lege nr. 106/2008
din 09/05/2008
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 369 din 14/05/2008
privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica a terenurilor necesare lucrarilor miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1. - Prezenta lege stabileste cadrul juridic pentru reglementarea masurilor in scopul asigurarii terenurilor necesare desfasurarii lucrarilor miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit.
Art. 2. -
(1) In intelesul prezentei legi, se declara de utilitate publica lucrarile miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit, care se executa in baza unei licente de exploatare.
(2) In intelesul prezentei legi, prin lucrari miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit se intelege ansamblul de lucrari privind exploatarea, comercializarea produselor miniere, conservarea si inchiderea minelor, inclusiv lucrarile aferente, de refacere si reabilitare a mediului, precum si lucrarile pentru pregatirea drumurilor de acces, podurile, constructiile hidrotehnice speciale si alte amenajari necesare protectiei zacamantului.
Art. 3. -
(1) Pentru lucrarile declarate de utilitate publica in conditiile art. 2 alin. (1), expropriator este statul roman, prin titularii licentelor de exploatare, operatori economici.
(2) Imobilele expropriate intra in proprietatea publica a statului.
Art. 4. -
(1) Titularul licentei de exploatare are obligatia sa intocmeasca documentatia tehnico-economica pentru fiecare lucrare miniera care indeplineste conditiile prevazute la art. 2 alin. (1), in conformitate cu prevederile Legii cadastrului si publicitatii imobiliare nr. 7/1996, republicata.
(2) Documentatia tehnico-economica prevazuta la alin. (1) cuprinde datele privind resursele si rezervele minerale obtinute din lucrarile miniere, fondul geologic, datele si informatiile privind perimetrul de exploatare, precum si planurile de situatie cu amplasamentul lucrarilor miniere, care contin delimitarea suprafetelor de teren si a constructiilor propuse pentru expropriere, cu indicarea numelor proprietarilor si a ofertelor de despagubire pe categorii de imobile, stabilite de catre persoane autorizate in evaluare.
(3) Planurile de situatie cu amplasamentul lucrarilor miniere si imobilele ce urmeaza a fi expropriate se vizeaza pentru neschimbare de catre Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara.
Art. 5. -
(1) Declansarea procedurii de expropriere a imobilelor pe care urmeaza a se executa lucrarea miniera si suma globala evaluata a despagubirilor se aproba prin hotarare a Guvernului, pe baza documentatiei tehnico-economice prevazute la art. 4 alin. (2).
(2) Planul cu amplasamentul lucrarii, intocmit conform prevederilor art. 4 alin. (2) pe fiecare teritoriu administrativ, se aduce la cunostinta publica, prin afisare la sediul consiliului local al comunei, orasului sau municipiului pe teritoriul caruia sunt situate imobilele ce se supun aprobarii pentru expropriere, si va ramane afisat pana la finalizarea procedurii de despagubire.
(3) In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a hotararii Guvernului privind aprobarea declansarii procedurii de expropriere prevazuta la alin. (1), titularii licentelor de exploatare vor notifica persoanelor fizice sau juridice titulare de drepturi reale asupra procedurii si ofertei de despagubire.
Art. 6. -
(1) In afara despagubirilor acordate, titularul licentei de exploatare, in cazul in care a declansat procedura de expropriere a imobilelor pe care urmeaza a se executa lucrari miniere, are obligatia de a organiza, pe cheltuiala proprie, vetre de sat cu utilitatile necesare desfasurarii traiului in comunitatea nou infiintata, la solicitarea autoritatii administratiei publice locale.
(2) Totodata, titularul licentei de exploatare va asigura reconstituirea in totalitate, pe noi amplasamente, dobandite in conditiile stabilite de legea civila, de obiective care sa le inlocuiasca pe cele afectate de lucrarile miniere - scoli, biserici, cimitire, alimentare cu apa, cu gaze, iluminat stradal.
(3) Titularul licentei de exploatare va transfera, cu titlu gratuit, autoritatilor administratiei publice locale imobilele si utilitatile publice realizate pe noile amplasamente, prevazute la alin. (2), in conditiile legii.
Art. 7. -
(1) Lucrarile prevazute la art. 6 alin. (1) si (2) vor fi efectuate pana la data inceperii lucrarilor efective de expropriere.
(2) In situatia in care lucrarile nu vor fi executate pana la data prevazuta la alin. (1), procedura de expropriere nu poate fi demarata.
Art. 8. -
(1) Plata despagubirilor pentru imobilele ce urmeaza a fi expropriate in temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) se face direct titularilor drepturilor reale, in numerar sau prin consemnarea sumelor intr-un cont bancar la dispozitia acestora.
(2) Dovada dreptului de proprietate si a celorlalte drepturi reale asupra imobilelor ce urmeaza a fi expropriate se face prin mijloace de proba admise de lege, in functie de modalitatea de dobandire a drepturilor - conventionala, judiciara, legala, succesorala, intelegand prin dobandire si constituirea sau reconstituirea dreptului de proprietate in temeiul unor legi speciale.
(3) In cazul in care despagubirile referitoare la acelasi imobil sunt cerute in concurs sau in contradictoriu de mai multe persoane indreptatite, despagubirile se vor consemna pe numele tuturor, urmand a fi impartite potrivit legii civile. Despagubirea va fi eliberata numai titularilor drepturilor dovedite prin hotarari definitive si irevocabile.
(4) In situatia in care imobilele ce urmeaza a fi expropriate fac obiectul unei succesiuni, iar succesorii nu sunt cunoscuti sau nu pot prezenta certificat de mostenitor, daca procedura succesorala este deschisa, despagubirea se va consemna pe seama succesiunii. Daca procedura succesorala nu este deschisa, un reprezentant al titularului licentei de exploatare va solicita informatii asupra deschiderii succesiunii, iar suma reprezentand despagubirile va fi consemnata intr-un cont distinct, pe seama succesiunii. Despagubirile vor fi platite numai succesorilor care isi vor dovedi calitatea cu certificatul de mostenitor.
(5) Secretarii unitatilor administrativ-teritoriale in care sunt situate imobilele ce urmeaza a fi supuse exproprierii, precum si notarii publici sunt obligati sa comunice, in termen de 5 zile de la cererea titularului licentei de exploatare, informatiile cu privire la deschiderea procedurii succesorale.
(6) Dupa expirarea termenului legal de acceptare a succesiunii, titularul licentei de exploatare are dreptul sa ceara eliberarea certificatului de vacanta succesorala, cu exceptia situatiilor de acceptare tacita a succesiunii.
(7) In cazul altor situatii litigioase decat cele prevazute la alin. (4)-(6), sumele aferente exproprierii se consemneaza pe numele persoanelor aflate in litigiu, urmand a fi platite in conditiile prezentei legi.
Art. 9. -
(1) In termen de 5 zile de la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la art. 5 alin. (1), in temeiul careia a fost transmisa notificarea de titularul licentei de exploatare, se desemneaza comisia de verificare a dreptului de proprietate si a oricaror alte drepturi reale si de negociere a cuantumului despagubirii.
(2) Comisia prevazuta la alin. (1) va fi formata din: 3 specialisti desemnati de titularul licentei de exploatare, 3 proprietari ale caror imobile sunt propuse pentru expropiere, din localitatea in care sunt situate imobilele propuse pentru expropriere, alesi prin tragere la sorti dintr-o lista de minimum 25 de proprietari, precum si primarul localitatii. Conducerea comisiei va fi desemnata de titularul de licenta.
(3) Comisia prevazuta la alin. (1) stabileste cuantumul despagubirii prin negociere cu proprietarii persoane fizice sau juridice sau cu titularii altor drepturi reale.
(4) La solicitarea comisiei, persoanele notificate au obligatia sa completeze documentatia depusa privind calitatea de titular al dreptului real pentru care solicita despagubirea, in termen de 15 zile. In caz contrar, comisia va consemna despagubirea pe numele expropriatului, insa plata se va face numai la data la care expropriatul isi va dovedi dreptul in conditiile prezentei legi.
Art. 10. - Decizia comisiei privind cuantumul despagubirilor, stabilita in conditiile prevazute la art. 9, se comunica expropriatului si se afiseaza, in extras, la sediul consiliului local in raza caruia se afla situat imobilul ce urmeaza a fi expropriat, precum si la sediul titularului licentei de exploatare.
Art. 11. - In termen de maximum 15 zile de la data intrunirii comisiei prevazute la art. 9 alin. (1), pentru toate cazurile in care s-a consemnat in procesul-verbal acordul partilor, acesta fiind semnat de ambele parti, expropriatorul efectueaza plata despagubirilor pentru imobilele ce urmeaza a fi expropriate, in orice mod convenit de parti.
Art. 12. -
(1) Pentru toate cazurile in care, in urma intrunirii comisiei prevazute la art. 9 alin. (1), nu s-a ajuns la invoiala intre parti asupra cuantumului despagubirii si pentru cazurile in care persoanele notificate nu s-au prezentat pentru negociere, expropriatorul se adreseaza instantelor judecatoresti, potrivit prevederilor Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica.
(2) Judecarea cauzelor ce au ca obiect exproprierile pornite in temeiul prezentei legi se face cu precadere, iar termenele stabilite in cursul judecatii de catre instantele investite nu pot fi mai mari de 7 zile.
Art. 13. -
(1) Cererile adresate instantei judecatoresti pentru stabilirea, in contradictoriu cu statul roman, a dreptului la despagubire pentru expropriere si a cuantumului acesteia sunt scutite de taxa judiciara de timbru.
(2) Prevederile alin. (1) nu sunt aplicabile litigiilor avand ca obiect stabilirea dreptului de proprietate ori a altui drept real asupra imobilelor supuse exproprierii.
Art. 14. - Actele juridice care se incheie dupa data comunicarii deciziei comisiei prevazute la art. 9 alin. (1) sau dupa data consemnarii sumelor stabilite ca despagubiri, pentru constituirea sau transferul de drepturi reale avand ca obiect imobilele afectate de expropriere, sunt lovite de nulitate absoluta.
Art. 15. -
(1) Pentru scoaterea definitiva din fondul forestier national a terenurilor necesare pentru lucrarile miniere, calculul obligatiilor banesti datorate se face in conformitate cu metodologia prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta lege.
(2) Scoaterea definitiva din fondul forestier national a terenurilor proprietate publica a statului se face numai prin compensare cu terenuri apte de a fi impadurite, echivalente ca suprafata si bonitate si limitrofe fondului forestier national.
(3) Terenurile oferite in compensare se inregistreaza in evidenta terenurilor cu destinatie forestiera proprietate publica a statului, administrate de Regia Nationala a Padurilor - Romsilva, se inscriu in amenajamentele silvice si se supun regimului silvic.
(4) Plata contravalorii cheltuielilor de instalare a vegetatiei forestiere si de intretinere a acesteia pana la realizarea starii de masiv, de catre titularul de licenta, beneficiar al scoaterii definitive din fondul forestier a terenurilor prevazute la alin. (2), se face anticipat emiterii aprobarii. Contravaloarea cheltuielilor de instalare a vegetatiei forestiere si de intretinere a acesteia pana la realizarea starii de masiv se varsa la Fondul de conservare si regenerare a padurilor, constituit la Regia Nationala a Padurilor - Romsilva.
(5) Cheltuielile prevazute la alin. (4) vor avea caracterul cheltuielilor de exploatare. Prin exceptie de la prevederile alin. (4), in functie de posibilitatile financiare ale titularului de licenta, cheltuielile respective se pot suporta, partial, esalonat, pe baza de grafic, pe o perioada de 1-5 ani, prin evidentierea acestora in contul "cheltuieli inregistrate in avans".
Art. 16. - Transferul dreptului de proprietate opereaza de drept la data platii despagubirilor stabilite prin hotararea definitiva a comisiei prevazute la art. 9 alin. (1) sau, dupa caz, prin hotarare judecatoreasca irevocabila.
Art. 17. -
(1) Imobilele dobandite in conditiile prezentei legi sunt cuprinse in programele de investitii ale titularului de licenta de exploatare si vor fi suportate din surse proprii sau atrase de pe piata de capital.
(2) La scoaterea din evidenta contabila a valorii imobilelor prevazute la alin. (1), costurile de dobandire sunt deductibile fiscal.
(3) Imobilele dobandite in conditiile prezentei legi de titularul licentei de exploatare se inregistreaza in evidenta contabila la valoarea de dobandire, ca imobilizare corporala ce nu se amortizeaza.
Art. 18. - Serviciile privind avizarea si inregistrarea documentatiilor cadastrale, taxele aferente procedurii de intabulare pentru terenurile necesare realizarii lucrarilor miniere, datorate bugetului de stat sau bugetelor locale pentru realizarea procedurii de expropriere, sunt scutite de la plata.
Art. 19. - Dispozitiile prezentei legi se completeaza cu prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica, ale Legii minelor nr. 85/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Codului civil, precum si cu cele ale Codului de procedura civila, in masura in care acestea nu prevad altfel.
Art. 20. - In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, Ministerul Economiei si Finantelor si Agentia pentru Valorificarea Activelor Statului vor elabora normele metodologice de punere in aplicare a acesteia, care se aproba prin hotarare a Guvernului.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR PRESEDINTELE SENATULUI
BOGDAN OLTEANU NICOLAE VACAROIU
Bucuresti, 9 mai 2008.
Nr. 106.
ANEXA
METODOLOGIA
de calcul al obligatiilor banesti care se achita pentru scoaterea
definitiva din fondul forestier a terenurilor proprietate privata sau
publica necesare lucrarilor miniere pentru exploatarea
zacamintelor de lignit
Vineri, 25 Mai 2012
